&n她少bsp; 【賽迪網訊】所謂“思路(lù)決定出路(lù)&紅刀rdquo;，“視角決定前程”，大危南謝機也意味着大變革、大調整，對很多城市(shì)來說呢拿(shuō)，在應對全球金融風暴之中會迎到妹來新的(de)機遇。

作為(wèi)我國(guó)中西(xī)部地(dì)區唯一的(de)直轄市(s兒物hì)，重慶的(de)發展曆來受到各方關注。如今，肩負還花着衆多曆史使命的(de)重慶因為(wèi)大力發展軟件外短理包産業又(yòu)一次成為(wèi)了全國(guó)的(de)城市(shì廠新)明星。“做中國(guó)軟件服務外包前沿子她城市(shì)、做中國(guó)在岸外包的(de)引擎、力争到2章匠012年信息産業總收入達3000億元…&黃遠hellip;”重慶在發展軟件外畫唱包上的(de)雄心勃勃，由此誕生的(de)重慶視角或許可以為(wèi)如何信關發展中國(guó)軟件外包産業提供重要思嗎玩路(lù)。

外包之路(lù)的(de)全局視野

縱觀金融危機，如今不僅波及到發達國(guó)家，還影響到發展中國(guó話冷)家；不僅影響到傳統的(de)制造業，還影響到高新技術(shù)産業。但面得業對金融危機，具體行業并沒有(yǒu)彼此同涼熱，特别是(shì)作為(了報wèi)活力産業的(de)軟件行業依然保持高速增長。

工信部公布的(de)數據顯示，在汽車、消費類數碼産品增多唱速下降，利潤降低的(de)同時，2008年中國(guó)軟件産業整體答雪保持快速增長态勢，累計完成軟件業務收入7572.9億元，同比增長29.8%。其東請中，軟件産品共完成收入3165.8億元，占軟件産業總收又房入的(de)41.8%，增長32%；軟件技術(shù)服務累計完就影成收入1455億元，同比增長39.9%，所占比重達美離19.2%，其中，軟件外包服務收入203億元，增長超過100%。從數據中可以生她發現，傳統的(de)軟件産業中，技術(shù)服務所西低占的(de)比重越來越大，而且軟件服務外包的(de)收弟頻入增速也遠遠超過其他(tā)傳統的(de)軟件産品。這也很窗是(shì)重慶IT産業發展的(de)新機遇，此次危機可以化作重慶跻身(s相湖hēn)“中國(guó)軟件前沿城市(shì)&兵的amp;rdquo;的(de)良機。

其實，早在工信部公布數據前，重慶市(shì)玩快信産局局長沐華平已經嗅到了發展軟件外包的(家短de)機遇。“發展軟件外包産業報報不僅順應了全球軟件産業高速發展的(de)趨勢唱工，也将對重慶傳統的(de)經濟結構産生很大影響。軟件外包業存在着空笑一個反周期規律，越是(shì)在金融危機、經濟不景氣的(de)情空知況下，企業為(wèi)了降低營運成本，反而來站需要把非核心業務外包出去(qù)。所以，在傳統制造業大志紅幅下滑的(de)時候，軟件外包産業仍能保持較高的(de)增長醫木。何況，軟件外包企業大多依賴自有(yǒu)資金發展，産業的(到又de)增加值也很大，對GDP增長的(de)貢獻率更高，這些堅定了重慶發展軟見舞件外包的(de)信心”。

中國(guó)外包業務的(de)70-80％來自日本，而算書歐美的(de)單子主要給印度。如今，中美兩國(gu劇你ó)的(de)關系日趨緊密，美國(guó)一些大型IT公司也将目光聚集到中國(到森guó)，像惠普不僅在重慶設立了全球軟件服務中心、全球測試服務中心、呼那開叫中心，去(qù)年12月(yuè)，惠普還司火将全球電腦(nǎo)生産基地(dì)選在了重慶，這些都(dōu用計)是(shì)利好重慶發展軟件外包的(de)因素。

為(wèi)此，重慶一方面将繼續關注日本外包市(s窗國hì)場，另一方面也把歐美市(shì)場特别是(的美shì)美國(guó)市(shì)場作為(wèi)戰略重點。術購在具體業務上，重慶針對ITO、BPO、基礎低物設施外包和研發外包四個方面制定了不同的(de)策略嗎司。在BPO上，從日本市(shì)場切入，做一些的體X光片的(de)圖片處理工作，以及單據處理等對語言都區空(dōu)沒有(yǒu)特别高的(de)要求業務上。沐華平指出，在信草基礎設施外包上，目前國(guó)内大企業都(dōu物村)在建數據中心，我們可以在重慶建立一個數謝費據中心園，先把國(guó)内大企業的(de)數據中心爸謝争取過來，再進一步承接國(guó)外業務。在研發外包上，重慶是(shì兵市)一個老工業基地(dì)，具有(yǒu)汽車、儀表、石油化工等優勢月你行業，給重慶鋼鐵廠做外包服務的(de)，今後也可以做寶鋼甚至是(shì雜議)韓國(guó)、日本鋼廠的(de)業務，拓展費妹性強。

刺激内需，挖掘在岸外包潛力

根據麥肯錫的(de)一項研究結果，我國(g費影uó)國(guó)内的(de)潛在發包企業往往習慣于自己幹，沒有(yǒu外服)把發包業務提供給專業服務供應商，緻使我國(guó聽開)龐大的(de)國(guó)内市(shì)場沒有(yǒu)成為(wèi服廠)服務外包企業的(de)強大增長支柱。

對此，沐華平提出在工業化與信息化融合的(de)過程中，很多業務并媽厭不需要企業自己來做，那(nà)些非核心的(de)業務就可以外包出去(qù)，如還得人(rén)力資源信息化管理等，這就産生木裡了外包服務的(de)市(shì)場。經濟全球化和信息技術(shù)的(de)進綠高一步發展，使得(de)資源可以通過信息化的(de)手段在全球進行分配，進林術而降低成本、提高效率，并對市(shì)場做出迅速反應。當企能師業将業務外包出去(qù)可以使成本降低30%以上時，就能河子夠彌補外包産生的(de)交易成本，外包就是(shì)劃算的(de)。

這樣就形成了新的(de)軟件外包的(de)市(章愛shì)場。整個經濟一方面是(shì)制造笑村業，一方面是(shì)軟件服務業，兩方面互動發展，形成了新術空的(de)經濟體系構架，整個經濟也就發生了轉型。當然，這需要政府出台一些政議放策，引導國(guó)有(yǒu)企業将非核心業媽北務外包出來。

IDC大中華區總裁郭昕也十分認同政府在軟件舊南外包産業發展中的(de)推動作用(yòng)，他(tā)認為(wèi秒動)，“市(shì)場比資金投入更重要&am子頻p;rdquo;。政府鼓勵服務外包産業發展，不僅窗風要給扶持政策，注入資金，更需要的(de)是(s少時hì)開放刺激内需産生的(de)巨大市(shì)劇工場。

在政府政策的(de)引導下，目前國(guó兵會)内也有(yǒu)一些國(guó)有(yǒu)企業将非核心業務外包醫作出來。像一汽大衆的(de)啟明，就是(shì)由視火一汽集團信息中心分離形成的(de)，但是(shì)這些外包公司的(自如de)規模并不大。類似的(de)公司還有(yǒu)上海寶鋼的(de)寶明問信軟件，寶信從寶鋼分離出來後，不僅承接寶鋼的(de)服我信息化外包業務，同時也承接其它公司的(de)業務，但說書這種體制的(de)影響畢竟有(yǒu)限。沐華平指出，中國報看(guó)90％以上都(dōu)是(shì)中小企業，這些中小企業甚至沒有(爸機yǒu)信息中心，卻也同樣需要這種外包服務，這習男些企業的(de)信息化業務外包需求如何滿足是(shì)很現實的(de)一個問笑生題。

為(wèi)此，重慶在全國(guó)首先提出了構建一個中國(guó)軟件外問市包權益交易平台的(de)設想。一方是(shì)有(yǒu)外包需求的(de)事話企業，另一方是(shì)承接外包業務的(de)企業木低，後者可以在這個平台上進行投标。一個企業中标後，還可以請短轉給另一家公司進行第三方平台開發，使外包服務體但更加優質化。當然，其中會設立很多約束條件。麗北

沐華平指出，現在這個平台還沒有(yǒu)上線，作為(農坐wèi)全國(guó)的(de)試點正在緊密推進中。我們還設想吧在，對那(nà)些承接其它省市(shì)外包業務的(de)公司給予一定業說獎勵。這樣可以吸引一大批企業到重慶，讓重音相慶形成中國(guó)外包的(de)中心，企業可以立足重慶，針對全國(g放鐘uó)的(de)内需市(shì)場，做全國(guó)的(de)可愛業務。

上下一心，政策先行

每一次發展，政策都(dōu)占據着舉足輕重的(de)地(dì)位，推進軟件藍志外包産業依然離不開政策的(de)支持。

年初，國(guó)務院通過了《電子信息産業振興規劃》，明确賦予電開笑子信息産業以拉動産業增長、實施結構調整、增強東商創新能力、保障經濟增長和社會發展的(de)重任。這厭窗些目标與鼓勵發展軟件出口與服務外包産業一緻。規劃中首次将軟件與服務外包業提升電錯到了前所未有(yǒu)的(de)高度，明确了電他微子信息産業發展“三大任務&am校線p;rdquo;之一即是(shì)提升軟件産業的(de物身)自主發展能力，并要培育新業務、新模式，即扶持軟件外包企業的(de來快)發展，包括推進軟件企業向服務化轉型。

為(wèi)了促進軟件外包産業發展，重慶市(shì)也出台了計但多項優惠政策。針對軟件外包的(de)核心競争化在力——人(rén)才，重慶提去雪出了“人(rén)才池”這個概念，要建時地設一個快速聚集、相對穩定、結構合理的(de)人(rén)才池，并聽窗且高、中、初級人(rén)才配置合理。對于高端研發人(rén)才，重慶北通出台了一些像稅收返還等扶持政策。前不久，重慶啟動了“廠影軟件外包中高級人(rén)才百人(rén)深造計劃&am她黑p;rdquo;，資助了100多名軟件外包人(rén)才赴海外學習街技深造。在低端人(rén)才供應上，我們也推出了一分年系列計劃。像IT5000公益計劃，就是(shì)由政府出資，以跨國(guó)公資了司為(wèi)主體，對大學在校(xiào)學生進行睡畫有(yǒu)針對性的(de)強化培訓，計劃一年培養50資現00人(rén)。

沐華平表示，今年重慶将啟動實施軟件外包的(d拿資e)“雙十”但森戰略，即“十大基礎工程&rdquo窗農;和“十項激勵政策&rdquo如山;。前者包括千萬平方米樓宇建設工程、人(rén)才池建設工程、支撐平台金火建設工程、品牌營銷推廣工程等；後者則包括專項身行資金扶持政策、稅收優惠政策、高端人(rén)才引進政策、融著森資擔保補貼政策、重大項目引進招商獎勵政策等。重慶還策劃了一個空話“百團千日行動&am術討p;rdquo;，就是(shì)組織一百個商業團隊，草下計劃通過三年的(de)時間(jiān)，瞄準不同行業的唱照(de)跨國(guó)公司進行招商工作，力争吸引一大批公司到重慶。

軟件外包企業極為(wèi)關注的(de)知識産權保護問題，在重慶也日益得看身(de)到更好的(de)解決。近日，為(wèi)加快建設創新型城市(shì)和多外内陸開放高地(dì)，貫徹實施國(guó)家海海知識産權戰略綱要，在重慶市(shì)政府第30次常務這輛會上，審議通過了《重慶市(shì)人(rén)民吃快政府關于創建知識産權保護模範城市(shì)的(水鄉de)意見》，提出力争用(yòng)5年時間(jiān)，建立訊年促進發展的(de)知識産權新體系，構建激勵創新的(de)知識産權得睡新機制，營造安商助商的(de)知識産權新環境，使重慶麗雨成為(wèi)創新活力強勁、運用(yòng)成效筆舞顯著、保護水平一流、管理體系高效的(de)女數知識産權保護模範城市(shì)。

雖然金融危機下，全球軟件外包市(shì)場并不是(shì)一個最好的(d站好e)時代，但此時，中國(guó)的(de)軟件外包産業卻術謝迎來了一個最好的(de)時代。上有(yǒu)國(guó)家重視，下有(yǒu近關)地(dì)方政府支持，發展重慶軟件外包擁有(yǒ近拍u)足夠優惠的(de)政策環境。東(dōn時河g)風已起，剩下的(de)隻需看重慶軟件外包如何實現反周期突圍。

軟件外包反周期突圍，重慶進行時

随着金融危機讓軟件外包市(shì)場在世界範圍什刀内開始重新洗牌，中國(guó)成為(wèi)軟件外包重要的相黑(de)轉移基地(dì)，重慶看到了危機中可玩發展軟件外包的(de)曆史機遇。為(wèi)了道個應對金融危機的(de)不利影響，把握金融危機帶來的(de)機文來遇，重慶市(shì)信息産業局于2008年年底開去有啟了“聚焦軟件外包—拍但—轉危為(wèi)機反周期特别行動&rdquo上線;。

特别行動的(de)開啟階段包括：誰有(yǒu)可能成為(wèi)中西(x可技ī)部地(dì)區軟件外包“第一城&rdquo能河;四城市(shì)辯論賽、首屆全國(guó)大學生軟件創新鄉視大賽決賽、軟件外包産業高峰論壇、2008年國(guó)家示範性軟件學院院長聯雜錢席會、37所國(guó)家示範性軟件學院院長園區行等開術五項活動，意在聚焦軟件産業、聚焦城市(shì)産業結構調整，聚焦中分站西(xī)部城市(shì)的(de)競合照店共赢，聚焦軟件人(rén)才的(de)培養與建設。子志對于軟件外包産業，這套組合拳已經成為(wèi)2家文008歲末精彩的(de)回眸。

不鳴則已,一鳴驚人(rén)。重慶軟件外包積蓄了多年吧算的(de)能量在金融危機下全面爆發，不僅讓人(rén)對其發展之迅猛刮目相看，機計對其反周期實現高速增長的(de)決心深感佩服。在&am銀什p;ldquo;五套組合拳”後，重慶信産局又(y高器òu)開啟了新的(de)征程。

為(wèi)了與世界接軌，高起點、高标準、高質量地(dì)規劃訊視重慶市(shì)軟件及信息服務外包産業發展藍圖， 2009年高員1月(yuè)8日，重慶市(shì)信息産業局召開了《重慶校國市(shì)軟件及信息服務外包産業發展規劃高什》編制項目招标新聞發布會，向來自包括愛(ài)廠了奇高（IDC）、安永、賽迪顧問等國(guó)内外知名咨詢公司發靜件出了邀請。春節剛過，受重慶市(shì)信息産業局委托，招标代理機構--呢土中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司2月(yuè)6日在北京組織召開了時老開标評标會，經過國(guó)家級專家組成的喝近(de)評标委員(yuán)會評審和推薦，并按照法下司定程序公示後，最終确定安永(中國(guó)土離)企業咨詢有(yǒu)限公司成為(wèi)該項目的(de)中标單鐵又位。至此，備受關注的(de)重慶軟件外包招标工作圓滿落幕。

目前，《重慶市(shì)軟件及信息服務外包産業發展規劃》編制錢了工作正處于全面落實中，重慶市(shì)信息産業局正全力支持安永(中國(坐路guó))企業咨詢有(yǒu)限公司，協助其完成包括協調相關部門和園區協助秒科專業咨詢公司開展本市(shì)調研和相關論證工作，以保障編制很購項目的(de)順利進行。此項工作初定于2009年5月(yuè河這)份完成。

驚人(rén)的(de)效率，驚人(rén)的(de)執行力，重慶軟件外包引擎一家全開，正全力前進。可以預見，在2009年中國(guó)軟件外包市(sh國錢ì)場，重慶進行時必将成為(wèi)最亮(朋鄉liàng)麗的(de)風景線之一。

重慶信産局局長沐華平

學者？官員(yuán)？不一樣的(de)門高角色，同樣的(de)精彩

沐華平有(yǒu)一份漂亮(liàng)的(de)履曆。今年43歲南船的(de)他(tā)，從2000年底開始紮根務鄉重慶，先後擔任重慶市(shì)科委副主任、重慶市(shì)政府副秘玩是書長，直到2007年4月(yuè)擔任重慶市(shì)信息在呢産業局黨組書記、局長。他(tā)是(shì)清華錯拿大學精密儀器系畢業的(de)工學博士，卻對經濟有(yǒu)着很深的冷資(de)理解。2005年9月(yuè)至2006年看秒1月(yuè)，他(tā)在世界銀行發展研究部工作；2006年1他但月(yuè)至9月(yuè)，又(yòu)身一在哈佛大學做訪問學者。也因為(wèi)此，他(tā)常常在分析中友問題時引用(yòng)很多經濟學的(de)名詞和理論。

提起沐華平，見過他(tā)的(de)人(rén)一緻評價：執行力超強，雷厲風行放鐘。以最近落戶重慶的(de)惠普全球電腦(n鐵樂ǎo)生産基地(dì)項目為(wèi)例，沐華平率領他(tā)的房哥(de)團隊僅用(yòng)半年時間(jiān)就電水最終敲定，比預計時間(jiān)提前了好幾個月(yu計場è)。惠普公司的(de)考察團隊感慨地(dì)說(shuō)，我們考察了慢畫許多城市(shì)，也談過很多項目，重慶的(de)東吧領導和團隊是(shì)非常專業、非常講效率的(d行爸e)隊伍。

至今，沐華平的(de)家還在北京。作為(wèi鐘鐘)一個生在江蘇、家在北京、目前又(yòu)到重慶工作的(de)官員(yuá站議n)，人(rén)們曾經擔心他(tā)是(shì舞樂)否會在重慶安心地(dì)幹。然而，事實證街新明，他(tā)對重慶市(shì)信息産業的(de)發展雄心勃勃。

沐式筆錄：走“融合&有筆rdquo;與“分離&腦時;rdquo;相結合的(de)道路(lù)

2007年，重慶軟件出口與服務外包在全國(guó)白下的(de)排名分别提升到11位和12位，多家慢快世界知名IT企業也紛紛落戶重慶，如IBM全球服務重慶分公司、惠普全球軟件服海我務中心和全球測試服務中心重慶分中心、重慶微(wēi)軟技術(shù)中心、好近日本NTT DATA重慶軟件研發基地(d作有ì)等，重慶軟件及信息服務業實現了跨越式發展。

2008年，重慶市(shì)信息産業完成主營業務收入815.5不湖億元，占全市(shì)工業産值比重約為(wè劇月i)10%。重慶的(de)目标是(shì)，力争到2012年，重慶市來跳(shì)信息産業總收入達到3000億元，成為(wèi)重慶第一支計拿柱産業。

要想實現這一目标，沐華平認為(wèi)，未來5—10年個關裡(lǐ)，一定要走“融合”與&書關amp;ldquo;分離”分道相結合的(de)道路(lù)。“能玩融合”就是(shì)信息化與工業化的(暗火de)融合，應用(yòng)信息技術(shù)改造提自業升傳統産業，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，實現信息産業與傳統産有媽業的(de)互動發展。“分離&am務國p;rdquo;則是(shì)要把企業内部的(d子校e)信息化機構分離出去(qù)，使該機構以更靈活看都、獨立、有(yǒu)效的(de)方式運營。隻有(yǒu)這樣，重慶市(sh村時ì)要成為(wèi)“中國(guó)軟件外市用包前沿城市(shì)”和“中國(guó對火)在岸外包引擎”的(de)戰答還略目标才能實現。